日前在能源会议上，国家发改委指出了未来中国能源发展方向，将太阳能光伏产业作为其中一个发展重心，拟定到2015年发电装机规模达1000万千瓦。这对光伏产业来说是一大机遇。

从太阳能电池产量到设备制造，我国的光伏发电已经拥有了大规模发展的产业基础，但是光伏发电还缺乏长期的产业发展和市场发展目标。虽有国家政策的资金补贴，但对产业发展规划仍没有明确的政策支持，尤其是在上网价格上的支持，仍处于空白期。

众所周知，光伏产业进入应用都要通过并网进入电网，而上网电价则成了业内外最为关注的问题。目前对上网定价采取的是“一事一议”的方式，针对四个招标项目核定了上网电价，但其他在建项目还是采取招标定价的方式。这种相对狭隘的定价方式显然难以推进光伏产业的整体发展。

有专家表示，太阳能发电与水电、风电和煤电的发展一样，都需要价格支持。从中国风电产业发展的经验来看，采取政府核定的固定上网电价政策对于推动产业发展最为有效。光伏发电是需要通过15到20年发电来获得经济和社会效益的产业，它的发展必须用价格手段和市场机制来培育，亟待出台固定上网电价来带动市场发展，为光伏产业规模化发展提供市场保障，单纯依靠政府补贴对于产业的可持续发展并非有利。

虽然光伏产业发展在国家政策层面处于劣势，但光伏技术则出现逆势上扬的局面，尤其是并网储能电池领域，在近年来取得了长足的发展。尤其受到我国多省市电荒的影响，光伏产业发展已进入到高涨期。