日前，国务院出台了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，其中为加快产业结构调整和技术进步，抑制光伏产能盲目扩张。提出严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。光伏制造企业应拥有先进技术和较强的自主研发能力，新上光伏制造项目应满足单晶硅光伏电池转换效率不低于20%、多晶硅光伏电池转换效率不低于18%、薄膜光伏电池转换效率不低于12%。从宏观层面来看，该政策的出台将有利于明确中国光伏产业的总体发展思路，理顺了当前光伏行业的问题之所在。但就具体数据而言，很多企业表示，这个目标对于当前光伏企业来说压力非常大，甚至有业者惊呼，这是不可能达到的目标。

就单晶硅电池20%的转换效率，业界企业都表示有相当地难度。不但普通的单晶电池达不到这个指标，连诸多企业研发的高效单晶电池都望尘莫及。

当前，虽然晶龙集团研发的“赛秀”技术以成本低、易于产线匹配的技术优势和高效率、高产能的核心竞争力，突破了SE电池“实现产业化难度大、成本高”的技术难点。但目前，该项技术最高转换效率也仅能达到19.20%，平均效率才18.80%。

虽然在产能上能实现对成本与总体研发的把控，但英利集团也只能能对外宣布自主研发的第五代“熊猫”N型单晶硅高效电池平均转换效率达到19.5%，显然与20%还有一定的距离。

就多晶硅电池转换效率不低于18%的指标，也仅尚德电力“冥王星”能达到，其转换效率对外宣称20.3%。

Pluto电池技术的关键改进之处在于，其在传统的Pluto电池生产工艺中使用了类似于钝化发射极和背面定域扩散(PERL)的高效电池技术。这改善了传统的Pluto电池的背面设计，缩减了金属/硅界面面积，同时也保持了剩余非接触面积的良好钝化。同时，尚德在工艺上也做出了改变，最小化了高温的使用，这使得大多数的普通硅片可以采用高效工艺处理。

该光伏公司表示，转换效率已得到新加坡太阳能研究所的验证，此外，预计未来6个月至12个月，转换效率有望达到21%。

除尚德电力外，晶科能源Quantum系列产品中Q-1光伏组件已实现商业化规模生产。Q-1太阳能电池组件采用类单晶多晶电池片，综合了单晶硅电池和多晶硅电池的优点，具备更好的晶体结构和更高的光电转换效率，同时保持了较低的生产成本。Q-1组件中采用的电池片效率也只能达到了18.3%。

用“多晶”的方法制造出“单晶”的天威“神鸟”多晶硅电池，在年产能150MW电池生产线上电池平均光电转换率也只能达到18%，最高转换率达到18.55%。