环保部日前发布《铅酸蓄电池生产及再生污染防治技术政策》(征求意见稿)，其中提出了铅酸蓄电池生产及再生行业在清洁生产、大气污染防治、水污染防治、固体废物处置及综合利用、鼓励研发的新技术等方面的有关要求。根据要求，征求意见稿将于11月30日前完成意见反馈阶段。

《技术政策》提出，到2015 年，达到清洁生产二级水平的铅酸蓄电池生产企业及再生铅企业分别占企业总数60%、70%以上;废铅渣全部无害化处置，再生铅熔炼金属回收率大于97%。到2020 年，达到清洁生产二级水平的铅酸蓄电池生产及再生铅企业分别占企业总数80%、85%以上。

《技术政策》要求，铅酸蓄电池生产及再生行业应加大产业结构调整和产品优化升级力度，合理规划产业布局，进一步提高产业集中度和规模化水平，加快淘汰低水平落后产能，实行产能等量或减量置换，控制铅酸蓄电池生产及再生企业总量。

此外，《技术政策》还鼓励铅酸蓄电池生产企业履行生产者责任延伸制，利用其销售渠道建立废铅酸蓄电池回收系统，或委托持有危险废物经营许可证的再生铅企业对废铅酸蓄电池进行回收利用。

过去十年来，我国铅蓄电池行业呈快速增长趋势。特别是随着汽车、通信、金融等行业的快速发展，我国也成为全球最大的铅酸蓄电池生产国和出口国。

铅蓄电池行业快速发展和生产回收环节缺乏标准导致的污染问题也日益受到关注。为此，环保部制定上述《技术政策》，对铅酸蓄电池生产及再生行业提出要求，促进行业提高环境准入门槛，促进淘汰落后产能，提高行业技术水平，引导风险防范机制的建立和完善。

长江证券[8.39 0.12% 股吧 研报]的研报指出，今年以来，受益于汽车启动电池和电动自行车电池更换需求的稳步增长，我国铅酸蓄电池产量维持在较高水平。预计全年净利润同比增幅将继续扩大。后续需密切关注铅酸蓄电池行业准入条件执行力度和落后产能淘汰情况。