1月4日，英国政府对英国高等法院裁定的“政府削减上网电价补贴非法”这一决议提起上诉。英国高等法院认为，英国政府决心削减补贴，这与上网电价补贴的法定目的不符，此举不利于鼓励小规模低碳发电的发展。对此，英国政府认为，减少补贴是为了让更多人安装可再生能源发电设备。

补贴削减伤了谁

2011年11月，英国政府宣布太阳能光伏发电电价将从43.3便士/每千瓦时降到21便士/每千瓦时。这导致了太阳能光伏行业的强烈抗议，他们担心数千个就业机会将因此而丧失，同时，这也大幅减弱了英国打造“最绿英国”的决心。随后，地球之友组织联手HomeSun及太阳能世纪公司两家太阳能公司对这一决定提出申诉，指责这一不成熟的提案不具合法性。2011年12月，英国高等法院判定上网电价削减计划的实施“在法律上存在缺陷”。

英国能源与气候变化部发言人表示，太阳能电池板价格已经明显下降，而家庭已不需要政府如此慷慨的补贴来购买和安装设备。补贴如果不下降，政府用于上网电价补贴的预算将很快耗尽。我们期待更多人用上太阳能发电装置。如果2012年的补贴仍按照2011年进行，其预算要翻番。“我们希望能为消费者和太阳能产业提供一个清晰的发展方向。”英国气候变化部长格雷格·巴克表示：“希望此事能在1月底前有结果。”

高等法院的裁决令英国政府左右为难。根据最初的提议，所有在2011年12月12日及其以后新安装的太阳能光伏项目都将在2012年4月1日电价下降前享受较高的上网电价。政府警告称，如果补贴削减计划不尽快实施生效，该计划将于4月份超出支付上限。如果高等法院的裁决迫使该计划泡汤的话，那么政府上网电价计划依然是不明朗的。

反对声四起

地球之友组织认为，英国政府对此提起上诉是在浪费公共资金。该组织负责人安德鲁·彭德尔顿表示：“起诉只是浪费纳税人的钱。政府应该将上网电价补贴计划所产生的税收全部用于补贴该项目。政府官员应该尽早给产业的这种不确定性划上句话，这样民众和整个产业都放心。政府非法削减补贴已经导致整个产业濒临崩溃，这将损失众多就业岗位。政府部门应该接受英国高等法院的裁决，并通过出台明确计划来保证产业有序健康发展。”

太阳能世纪公司负责人表示，英国政府应该重审8.56亿英镑的补贴上限，很明显，上网电价补贴金额不可能只有8.56亿英镑，政府必须面对现实，提高上限。太阳能产业支持者认为，政府应该放宽上网电价补贴上限。

英国影子内阁官员卡洛琳·弗林特表示：“英国政府应该采取更多措施保证太阳能产业的继续发展。政府冒然削减补贴已经导致整个行业混乱无序，同时整个产业也面临很大挑战，此外这也将打击居民安装太阳能的积极性。政府和民众需要的是太阳能产业的确定性，政府提起上诉只会让整个产业越发混乱。”“要削减，不要消灭”运动参与者HowardJohns说，能源和气候变化部的上诉请求表明了现在的上网电价仍然是未知的。

行业混乱危机显现

为了赶在补贴削减前安装太阳能电池板，英国近期出现了太阳能光伏组件安装量突增的现象。截止2011年12月，在不到两个月的时间里英国太阳能光伏组件的安装数就增加了一倍。

对此，《卫报》表示，自从传出政府要削减对太阳能补贴的消息后，整个行业陷入混乱的状态，出现了很多不规范的安装和欺诈性销售。有些公司过于吹捧安装太阳能为居民带来的回报；有些居民花了1.8万英镑安装了1千瓦的屋顶发电系统，而该系统全天产生的电能仅够烧热一壶水；还有的人将自己的房顶出租给生产太阳能板的公司，以此换取20年免费的电能，但他们没有考虑房子一旦出售，结果将会如何。

总部位于英国的Solar Century公司主席杰里米·拉格特表示：“削减计划将颠覆一个快速增长的国内工业，一段时间内工作岗位将削减。它将引起该行业许多企业破产。”拉格特表示，对于Solar Century，该项提议将明显地影响它的业务，但是将不会使企业陷入破产。