“生活中，许多日用品,如电池、手机、节能灯等，当其成为废弃垃圾后，由于其中含有镉、汞等重金属，对环境有极大破坏力，严重威胁人民群众的身体健康。”8日，全国人大代表、重庆市政协副主席陈贵云说。他呼吁国家建立高污染生活废弃物回收机制，可适当征收“防污染税”，补贴高污染废弃物处理企业。

隐形的“环境灾难”

陈贵云举例说，直径不到二厘米的2032型纽扣电池，当其成为废弃物后，可以污染600吨的水。一只旧手机电池的污染强度100倍于普通干电池，可以污染6万升水。一只节能灯灯管平均含有0.5毫克汞(只有少数名牌产品在0.25毫克左右)，而1毫克汞会对大约360吨地下水造成污染。

“目前我国年消费电池80亿只，节能灯大约为30亿只，如此巨大的数量，如果得不到正确处置，其中的有害物质渗透到地下，将造成严重的环境灾难。”陈贵云说。

然而，目前我国对强污染生活用品的回收还存在问题。一方面，部分强污染生活用品回收缺乏责任主体，产销和回收分离。另一方面，我国缺乏科学有效的回收制度。

据了解，基层群众普遍支持强污染物的回收处理，并会对生活垃圾积极进行分类。但分类处理后，没有相应的机构接收这些强污染生活垃圾，长期放在家中不现实，跟一般垃圾一起丢弃后，垃圾处理机构又没有进行分捡，造成回收无门的尴尬局面。

可适当征收“防污染税”

鉴于强污染生活用品回收过程中存在的问题，陈贵云建议，建立依托社区的回收制度，实施以旧换新，提高群众参与积极性。以居民小区为基本单位，设立强污染生活用品回收点，按一定周期（周、旬、半月）汇集到社区，环保部门按月到社区接收。同时实施以旧换新，提高群众的积极性。

同时，明确强污染生活用品回收的责任主体。已经建立起旧电池等强污染生活用品处理设施的地区，以负责处理的企业为责任主体负责回收；未建立处理设施的地区，应按照谁生产谁负责的原则，明确生产商、销售商的责任，推进强污染生活用品的回收处理工作。

陈贵云还建议，可以征收适当的“防污染税”，用于强污染生活用品回收处理企业补贴，也可用于以旧换新工程补贴。