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科学发展看辽源
——辽源市加快经济发展方式转变纪实
来源:辽源日报 日期:2010-5-20 作者:全球电池网 点击:

新能源产业的骨干企业辽源锂源新能源公司锂离子动力电池生产车间。

新能源产业的骨干企业辽源锂源新能源公司锂离子动力电池生产车间。

前不久,中国社科院发布《2010年中国城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告》,在全国294个地级以上城市综合竞争力排名中,辽源位列全国第二。

曾煤竭城衰的辽源何以会有此惊人之变?有人说,因为辽源上了很多新项目;也有人说,辽源沾了国家政策的光……林林种种,似乎都有道理,但深藏表象之后的却是辽源大胆探寻转变经济发展方式,全力推进经济转型和城市转型,实现新兴高端产业的蓬勃发展。据统计,近年来,辽源经济几乎以每三年翻一番的速度增长,但城市环境却日益改善。去年,全市城市空气质量达到国家二级标准的优良天数达275天,辽源已经在龙山辽水间奏响了低碳、绿色发展的激越乐章。

差异发展,在结构调整中创新升级

2008年3月,辽源被确定为全国首批12个资源枯竭型城市试点之一,写入国家“十一五”规划,标志着辽源转型工作已经上升为国家发展战略,迎来了一个金灿灿的转折点。

如何让国家的扶持变成辽源转型发展腾飞的翅膀?辽源决策者在市委理论中心组学习会上讨论、研究。高投入、高消耗、低效率的老路不能再走了,必须转变经济发展方式,差异化发展,在高端、低碳经济中创出一条新路。

全新的发展理念如劲起的春风,在近百年以煤为纲的土地上,吹生出新材料、新能源、生物健康、装备制造、冶金建材、纺织袜业等新兴产业。以锂源新能源、星源公司、国能生物发电为代表的新能源产业,不仅开发出具有领先水平的磷酸亚铁锂动力电池,还制造出纯电动汽车。在北京钓鱼台国宾馆举办首届“中美清洁能源务实合作战略论坛”上 ,由辽源锂源公司生产的轿车、中巴和高级大巴等三款纯电动车成为礼宾专用车,引起了广泛关注。锂源新能源公司还被中国国际节能减排与社会责任高峰论坛组织委员会评为“中国十大最具投资价值新能源企业”。国能辽源公司每年可“吃掉”辽源地区近20%的玉米秸杆,把玉米秸杆变成绿色电能,每年替代1.8万吨标准煤。现在,辽源正在申报国家级清洁能源产业试验示范先导区,进一步做大新能源产业。在新材料领域,麦达斯铝业、利源铝业、得亨公司等企业迅速发展壮大。麦达斯铝业是世界第四大轨道车辆铝合金车体型材生产企业,国内市场占有率超过80%。今年3月5日,麦达斯铝业荣获德国西门子公司交通技术集团颁发的《优秀供应商证书》。利源铝业不但生产高速列车车体型材,还生产高级门窗等建筑铝型材,为苹果笔记本电脑加工铝合金外壳。前不久,总投资20亿元的世捷铝业宽厚板项目开工建设,将为辽源打造中国高精铝加工基地添上重要一笔。

转型不是另起炉灶。辽源通过结构调整,以冶金建材、纺织袜业、汽车配件等产业为代表的传统优势产业再现活力。金刚水泥与中国建材成功并购重组,在东北三省和内蒙古拥有21条生产线,跻身全国水泥生产企业前十名。东北袜业纺织工业园的入园企业已达300户,在国内袜业同类产业集群地排名第一,辽源被中国针织工业协会命名为“中国棉袜之乡”。

现在,辽源市的六大接续替代产业实现产值已经占全市工业总产值的70%以上,以工业为主的二次产业占到三次产业比重的近六成。

培育优势,融入长春1小时经济·生活圈

前不久,有人听说辽源打造长春卫星城的发展战略时,感慨地说:“作为一个地级城市甘于做长春的卫星城,这的确需要勇气和魄力,充分体现辽源市委、市政府高屋建瓴的智慧和转变经济发展方式的创新实践。”

长春是省内第一大经济体,经济总量占全省的“半壁江山”,拉动能力举足轻重。因此,辽源主动与长春“攀亲结缘”,在市委五届四次全会上确定了“打造长春卫星城,建设一个优势产业为支撑,山水林城四位一体,经济发展,环境幽美,人民幸福的吉林省中南部重要工业城市”的发展战略。

为了实现这一发展战略,在省委、省政府的大力支持下,辽源建成了长辽高速公路,使辽源距离长春不到100公里。今年年初,总投资27.9亿元、全长92.1公里的辽源至长春铁路项目得到了国家铁道部批复,即将开工建设。便捷的交通使辽源具备了打造长春卫星城的基础和实力。特别是辽源市与长春市签订了长春——辽源1小时经济·生活圈战略合作协议,为辽源融入长春1小时经济圈的开启了新篇章。如今,辽源与长春在经济上的联系日益紧密。麦达斯铝业是长春客车厂重要的车辆铝合金型材供应商;利源铝业为奥迪、大众等汽车提供铝型材配件,还为长客轨道列车加工门窗型材;辽源富奥汽车零部件有限公司制泵分公司为一汽提供泵类零部件;星源科技公司、锂源公司等新能源企业生产动力电池以及电池材料的为一汽电动公交车配套……

为吸引更多长春商家,辽源正在加快建设以国家级清洁能源产业示范先导区、中国高精铝加工基地、中国新兴袜业纺织产业基地和北方最大的水泥和新型建材基地为重点的“一区三基地”, 向长春推出一系列优惠的招商引资政策,全面承接长春要素外溢。在吉林大学、东北师大、省药物研究所等高校和科研院所的技术支持下,辽源市的迪康药业、博大制药、东丰药业等一批生物制药业迅猛发展。博大制药在省药物研究所的技术支持下投产的国家二类新药“易达生”依达拉奉注射液,单品种产值突破6亿元,进入我省药品生产企业前十强。长春欧亚、长春富奥等企业集团也纷至沓来。

辽源已经搭乘上了长春这列飞驰的列车,正快跑疾奔。

关注民生,让辽源百姓生活越来越好

在辽源市的政府工作报告以及领导的讲话中,说得最多的一句话就是“让辽源百姓生活越来越好”。正是秉承这个宗旨,辽源在加快发展方式转变过程中,始终把民生工作摆到突出位置,让市民群众分享发展成果。

早在辽源推进经济转型之初,辽源就争取到国家和省里的支持,投资10亿余元实施了采煤塌陷区综合治理一期工程,使1万余户饱受沉陷之苦的居民搬入新居。紧接着,辽源市又计划投资73亿元实施棚户区改造工程。特别是去年,辽源实施建市以来规模最大、范围最广、投资最多的城市升级改造工程,新建改造56条街路和3座桥梁,建设改造水、电、气、热、通信管线300公里,静态投资超过15亿元,相当于建市以来城市基础设施建设投入的总和。特别是大唐辽源发电厂两台33万千瓦机组建成投产,使辽源市区供热能力提高到1200万平方米。在去冬遭受多年不遇的严寒情况下,辽源700多万平方米集中供暖面积中,住户室温合格率达到98%,超过国家建设部规定的标准。辽源还连续三年实施70件惠民实事工程,集中解决市民群众在就业、社保、住房、教育等10个方面的问题。仅去年就改造农村泥草房2133户,养老、失业保险覆盖面达到90%以上,城镇医疗保险参保52.4万人,新农合参合农民60万人,城市低保两次提标,市直机关事业单位津补贴全部兑现。农民进城户籍、子女入学限制全面放开,村容村貌大为改观,全省新农村建设现场会在辽源召开。市政府承诺:困难再多、财力再紧张,惠民实事必须件件落实。

2009年,在第一次全国资源型城市可持续发展工作会议上,国家发改委东北振兴司司长文振富评价道:“辽源创造性实施了经济转型和城市转型的‘两个转型’战略,现在接续替代产业初步形成,经济连年保持快速发展。应当说,辽源在推进转型工作中积累了比较成功的经验和做法。这次把第一次全国资源型城市可持续发展工作会议放在辽源召开,实际上是一个现场会,学习辽源经验,供其它资源型城市参考和借鉴。”

如今,辽源已经脱胎换骨,获得了国家建设部颁发的“中国人居范例奖”,入选“中国特色魅力城市200强”。淮北、伊春、古交等多个城市纷纷前来参观考察。浴火重生的新辽源正按照“培育优势、差异发展、弯道赶超”新的发展要求,沿着转变经济发展方式的新方向大步前行。

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