市占率高达5成的德国太阳光电市场，近期传出开始针对2011年的新补助案进行私下讨论，因考量诸多因素，2011年德国可能开始实施补助安装量上限(Cap)，可能为需求再加一道防阻墙，太阳能系统业者预估，约10月左右预估政策可明朗化，一旦确定，该市场2011年恐怕会持续低温。

市占率高达5成的德国太阳光电市场，虽然7月中已公布第3季下砍13%、第4季砍16%的新补助策略，德国市场亦已传出，德国政府已开始研拟2011年新的太阳光电补助案。

太阳能系统业者表示，除了必须考量到德国政府的财政支出等经费，还有维持2009年新组国会的执政导向，加速减少太阳能电价买回补助，进而被预估，2011年德国太阳光电费率年度下砍幅度将达11%左右。

另外，因德国近几年来太阳光电系统安装量均呈现高速成长，传统并联网络对于再生能源发电的胃纳量出现饱和的现象，使得德国政府不得不限制太阳光电系统安装量，以利有效控制及重整并联网络。

市场预估，并网结构的考量，将使德国政府极可能针对2011年太阳光电补助法挟带实施补助安装量上限，意即一旦达到政府预设补助安装量，即停止所有的补助。

太阳能系统业者指出，加设补助安装量上限是政府控制总安装量最有效的方法之一，一旦安装量过了上限门槛就全面停止补助，这将使得民众全然无安装意愿，会使得市场需求在安装上限达到前后，出现冷热两极化的走势，犹如2008年第3季前后的西班牙市场一般。

市占率达全球5成左右的德国市场，即使近年来不断下砍电价买回补助费率，但市场透过产品降价机制，均可以维持相当的投资报酬率(IRR)，让民众有动机持续安装太阳能系统，所以，德国市场的安装量得以持续维持全球之冠。

一旦加设补助安装量上限，那么达到安装上限后预估市场安装量就几近于零；除非安装太阳光电系统的成本已与传统电价成本相当(Grid-Parity)，已经不需要政府补助的激励，民众就有意愿安装太阳光电系统，但目前看来似乎只差临门一脚的距离。

太阳能业者预估，一旦补助安装上限成行，预估2011年德国市场将持续低温的情况，尤其在达成安装目标后。除非，德国政府设了相当高目标的安装上限，但依目前执政当局的意愿导向来看，朝该方向进行的机率不高。