公务用车新能源化改革终于花开有声，国家机关事务管理局、财政部、科技部等五部门联合发文，设置时间表、路线图。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强就此进行解读时指出，新能源汽车充电依然面临鸡跟蛋谁先谁后的困局。

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经济之声：今年上半年我国新能源汽车生产2万0692辆，销售2万0477辆，产销量已经超过去年全年，但是和同期我国1168万辆汽车销售总量相比，新能源汽车占比还不到0.2%，微弱的份额再次凸显新能源汽车“久推不广”的难题。过去，推广难的一个重要症结在于充电难。这次，国家机关事务管理局等五部门联合公布改革方案，是不是宣告新能源汽车最后一公里充电难题将很快被破解？

林伯强：我觉得不完全是。目前基本的关注点都在于如何补贴汽车，使电动汽车更加便宜，这是不够的。充电桩和电动汽车是个鸡跟蛋的问题，谁先谁后？没有充电桩就没有人买，可能补贴是没有用的，因为没地方充电。另一方面，没有车在街上跑，做充电桩的人也不赚钱，所以这是鸡跟蛋的问题。这个问题靠市场是解决不了的，只有靠政府来解决。

政府目前的思路很简单，就是把这个量逼出来，强制买车。接下去就会看到很多强制建成的充电桩，比如说政府部门说必须做充电桩，小区有一部分比例要做充电桩。经过这些措施，充电难题就会慢慢得到解决。另外一个方面，政府还要鼓励，比如说石油行业有加油站，在充电设施方面它有一定优势。另外，电网是卖电的，充电桩越多，电卖的越多，它应该也有动力。接下来是卖车的，你想卖车，加上充电桩，那么充电桩的钱可以从车里头挣回来。所有这些动力的方面，政府都应该加以考虑，全面来推广充电桩。

经济之声：有人说，如果能把公车换成新能源汽车，只根据公车的工作范围建设充电桩，这样一来新能源公车的行驶里程就受到了限制，公车私用等腐败问题将会大大减少。这个办法可行吗？能够解决问题吗？

林伯强：第一，这个“工作范围”怎么确定？第二，电动汽车跟汽油汽车的差距在哪里？假定说电动汽车只能在某个地方能充电，其他地方不能充电的话，这种电动汽车有啥用？我觉得把推广新能源汽车和减少公车腐败联系在一起，过于理想化了。

不过从政府以身作则来推动充电桩这件事来说情，这是政府应该做的，鸡跟蛋的事情只能靠政府来解决。怎么靠政府来解决？公车应该是第一步，而且应该是至关重要的一步。

解决公车私用的问题，还是必须从机制上着手。