目前工信部正在着手建立铅酸蓄电池生产和回收的行业准入制度。2011年2月10日，工信部、科技部、财政部印发关于《再生有色金属产业发展推进计划》的通知。其中设定目标：到2015年，再生铅行业形成一批年产5万吨以上规模化企业。前10位企业产业集中度达到50%以上；培育形成若干产业集聚发展的重点地区，其产能比重超过80%。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，近年来，有关血铅的环境事故层出不穷，随着环境问题的日益突出，蓄电池产业发展遇到新的挑战，相关回收业也展现出广阔的利润前景。与再生资源行业大多数子行业一样，废旧电池回收行业同样存在规模分散、无序竞争等现象。数据显示，目前从事废旧电池回收的主要是以各地的个体户为主，其回收的废旧电池占总回收数量的80%以上。

　　大量无环保设施、无资质企业占据了绝大部分市场份额，在后续市场中，为了节约成本，在无监管环节同样存在高污染制造的现象，无序的竞争导致正规企业的市场份额被蚕食，生存愈加艰难。市场之所以出现混乱与目前的政策体系有关，长期以来，行业并未有规范的运行体系进行引导，同样也没有相应的鼓励政策加以推进，缺乏良好的市场竞争环境。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，一旦行业规范出台，众多企业将面临出局的威胁。最直接的方式当然是提高准入门槛，这也是产业调整最有效的方式，目前我国有2000-3000家废旧电池回收处理企业，一旦限制门槛，企业数量将大幅缩水，有可能被精简至200-300家，缩水幅度达到90%，由此可见行业调整规模幅度之大。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国蓄电池行业投资分析及前景预测报告》显示，铅蓄电池中95%的材料是可以回收再利用的。铅酸蓄电池中大约20%-40%是酸液，如果没有适当的防护措施，运输大量酸液极其危险，不规范的处理措施极易使得大量酸液进入地下水系统和土壤中，形成污染，其它过程同样有可能造成铅粉、铅尘以及酸污染。