3月16日，工信部电子信息司副司长王勃华在上海透露，工信部将很快颁布多晶硅行业的准入制度，以3000吨为基础，限制规模小、能耗高的项目。此外，也在制定和完善光伏产业发展的行业标准，并按照市场需求和企业技术水平，制定多晶硅太阳能电池等产品相关标准，推动建立产品认证和监测管理制度。

王勃华还说，近期光伏产业联盟将成立。原因是，虽然中国已经是世界光伏第一生产大国，但光伏企业总体竞争力仍有差距，因此需要推动企业之间的合作，进行关键技术的联合开发。

“我们的标准发展已经大大落后于产业的发展。”他说。

根据去年下半年工信部对中国光伏企业的摸底调查，从产业规模上，中国光伏产业在2008年销售收入就超过千亿元，虽然去年上半年出现明显下滑，三季度后开始回暖，预计2009年销售收入比2008年略有增长。

目前，中国国内已经基本建立起相对比较完整的光伏产业链，遍布29个省市，其中包括9个央企，另外在江苏、河北、江西等省市光伏企业分布比较多。在多晶硅产能上，建成产能44000吨，在建68000吨，总和11万吨，2009年大约生产20000吨。节能环保上，平均能耗从300-400度每公斤将到了200度每公斤，基本满足了环评条件，但副产物的回收水平还有待改进。

电池方面，去年9月企业123家，其中75家多晶硅电池，38家薄膜电池，后者的占比越来越高；而在销售上，外销比例仍然非常大。

王勃华表示，通过自主创新和引进吸收国外先进技术，中国已经形成具有自主特色的光伏产业体系，尤其是千吨级多晶硅生产取得突破，打破国际上对多晶硅的垄断。在三氯氢硅合成，还原炉制造、尾气干法回收、四氯化硅氢化、节能降耗等技术上不断提高，生产设备供应能力不断提升，晶体硅转换效率不断提升，成本不断下降，也促进了国际光伏产业的发展。

他表示，光伏产业是中国现有的产业中少见的产业化程度非常高的企业，不少企业已经跻身国际大型光伏企业行列，其中11家海外上市，13家国内上市。但是中国光伏产业的问题在于，实际产量与产能差距较大，若产能全部释放，又没有重大的产业增长政策促进，就会出现产能过剩。而光伏产业的原料辅料配套能力还不够，多晶硅产量还是不足。

而光伏产业技术处在快速演进过程中，王勃华说，中国在薄膜太阳能上的差距最大，尤其是薄膜太阳能电站交钥匙工程的水平差距更大。

他说，下一步要根据国发38号文精神建立多晶硅行业准入制度，以3000吨为基础，限制和淘汰规模小，能耗高的项目，这一标准近期将会发布。

准入制度将支持高纯度多晶硅，生产节能降耗技术，副产物循环利用技术和下一代薄膜太阳能技术，以骨干企业为依托，自主研发与国外技术引进结合，建设国家级共性技术服务和支撑平台，并推动鼓励光伏应用的财政、税收政策。

对于政策上的支持，上海交通大学太阳能研究所所长崔容强从行业的角度表示欢迎。但他认为，中国光伏产业基本上是民营企业，应该通过市场的检验让它们优胜劣汰，而不是靠行政方式实行准入制度。